美参议院通过稳定币法案：加密货币监管新篇
当地时间 6 月 17 日，美国参议院以 68 票赞成、30 票反对的表决结果通过了《指导与建立美国稳定币国家创新法案》（简称《天才法案》），此举为稳定币发行搭建起全面监管框架，在加密货币发展历程中留下浓墨重彩的一笔。
《天才法案》明确规定，稳定币发行方必须将 100% 储备资产配置为美元现金或 93 天以内到期的短期美国国债，严格限制非持牌机构进入市场。这一强制储备要求，一方面为稳定币的价值稳定注入 “现实锚点”，解决了加密资产中长期存在的信用真空问题；另一方面，在美债遭遇大举抛售的当下，有助于填补传统主权买家减持美债带来的缺口，稳定币发行商有望成为美债结构性需求的新来源。
在监管与合规层面，该法案要求持有超过 10 亿美元资产的发行方，需接受美联储指定审计机构的强制季度审计，所有用户资金必须接入联邦存款保险公司保险体系。同时，法案还将稳定币纳入反洗钱和金融监管体系，规定发行机构需在司法或监管部门要求下打击非法交易与洗钱行为，这意味着稳定币将告别游离于灰色地带的过往，承担起更多合规义务。
从发行资格来看，无论是银行、信用社的子公司，还是部分符合条件的非银行机构，未来都有机会获得稳定币发行许可。但法案禁止 Meta、亚马逊等非金融类上市公司发行稳定币，除非其符合特定的风险和隐私标准，以此降低潜在风险。此外，法案特别设立了稳定币持有人的 “超级优先权”，在发行人破产情况下，稳定币持有人将优先于其他债权人获得偿付，保障了投资者权益。
尽管参议院通过了该法案，但诸多民主党人对此强烈反对，他们警告法案缺乏足够严格的监管规定和监督机制，难以防止滥用行为。目前，该法案已提交众议院审议。众议院需决定是否推动此前提出的《STABLE 法案》，或直接采用参议院版本。两院提案在州与联邦监管权限分配、外国发行人监管等方面仍存分歧，预计未来数周内将进行协调表决。
一旦该法案正式落地，美国将成为全球首个将稳定币纳入主流金融监管体系的国家，这不仅会重塑加密货币行业生态，也可能为全球金融体系带来全新挑战与变革。
